domingo, 23 de setembro de 2012

[FCC-2012_TRF-5ª] REDAÇÃO: Gestão pública, burocracia e inovação



Tradicionalmente, líderes da gestão pública são considerados lentos para inovar, devido à ênfase dada aos procedimentos estabelecidos e ao fato de se aterem a modos burocráticos de atuação. Isso não significa que sempre seja assim. Líderes da gestão pública podem se preocupar com os usuários, podem estar informados tanto sobre as novas tecnologias como sobre as possibilidades de melhoria de performance.
(Adaptado de Ivan Beck Ckagnazaroff, http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/CLAD/clad0043315.pdf)

Considerando o que está transcrito acima, redija um texto dissertativo-argumentativo sobre o seguinte tema:
Gestão pública, burocracia e inovação


A gestão pública brasileira tem três fases: o patrimonialismo, a burocracia e o gerencialismo. A burocracia surgiu nas primeiras décadas do século XX com o objetivo de extinguir os malefícios da gestão patrimonialista.

Entre os aspectos positivos da burocracia podem ser citadas a impessoalidade e a meritocracia. Os concursos públicos são um exemplo dos benefícios que a burocracia trouxe; é um caso clássico de impessoalidade.

Todavia, o foco excessivo nos processos é um dos pontos negativos da burocracia que – assim como suas demais disfunções – trouxe problemas de lentidão nas resoluções dos problemas de caráter público.

Com o objetivo de aproveitar os aspectos positivos da burocracia e corrigir suas falhas, em meados da década de 1990 o gerencialismo foi implantado no Brasil por meio do Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado – PDRAE.

O gerencialismo trouxe (ou pelo menos está tentando trazer) para a gestão pública aspectos da administração empresarial como foco nos resultados, estruturas mais horizontais, investimentos em tecnologias e tratamento dos usuários como clientes.

O americano Osborne apresenta em seu livro várias alternativas de inovação na gestão pública. Até a competição entre as entidades públicas é estimulada.

A lógica no setor privado de que os clientes ganham com a concorrência, segundo Osborne, também vale para a gestão pública.